Smedjans sommarredaktion
Under sommaren förvandlas Smedjan från magasin till ledarsida, där våra sommarsmeder dagligen kommenterar svensk, europeisk och global politik i kortare texter. Välkommen att läsa! Läs mer
Utblick Ledare
Europa kan inte tillåta Ukrainas nya lag
I Ukraina har en ny lag klubbats igenom som gör korruptionsmyndigheterna värdelösa. Under krig måste makten centraliseras, men EU måste sätta press på landet att riva den nya lagen. Det skriver Theodor Tralau.
Ett verktyg som ofta använts i den ryska propagandan för att underminera den ukrainska presidenten Volodymyr Zelenskyj är att framställa honom som en diktator. På grund av den ryska invasionen har det varit omöjligt för Ukraina att hålla det presidentval som skulle ha skett våren 2024. Utöver det logistiska problemet att anordna val när 20 procent av landet ockuperas av en invaderande stat, är det inte heller möjligt juridiskt. Den ukrainska konstitutionen hindrar nämligen presidenten att utlysa val om landet befinner sig i krig.
Men på tisdagen kom nyheten att det ukrainska parlamentet Verchovna Rada ska ha godkänt en ny lag som påverkar landets korruptionsmyndigheter. Den nationella korruptionsmyndigheten (Nabu) och åklagarmyndigheten för antikorruption (Sapo) ska fråntas sin självständighet och ska i stället underställas riksåklagaren. I Ukraina är det presidenten som tillsätter riksåklagaren, vilket innebär att presidenten kommer ha stor makt över vilka som kan utredas för korruption.
Trots krigslagar som hindrar större sammankomster har stora protester brutit ut i Kiev.
Lagen kommer efter att ett antal anställda på myndigheten anklagats för korruption och att vara vänligt inställda mot Ryssland. Men den nya lagen har mötts av motstånd. Trots krigslagar som hindrar större sammankomster har stora protester brutit ut i Kiev.
Att centralisera styrning under krig är mycket vanligt. I krigstid kan det vara svårt att veta vem man kan lita på – speciellt Ryssland som enligt uppgifter ska ha rekryterat högt uppsatta personer i regeringen som “sleeper agents” i början av kriget.
Hittills har Ukraina varit transparent i sin krigföring genom att följa internationella lagar, något som Ryssland struntar i.
Men beslutet från Zelenskyj och regeringen är fel. Det är viktigt att korruption fortsätter att utredas även under krig. Bara för en månad sedan angavs vice premiärministern som misstänkt i en korruptionshärva, där flera miljoner kronor ska ha försvunnit.
Den nya lagen är också ett strategiskt misstag då Ryssland kan fortsätta propagera att Zelenskyj och den nuvarande regeringen är korrupta. Hittills har Ukraina varit transparent i sin krigföring genom att följa internationella lagar, något som Ryssland struntar i. De har också varit öppna med hur pengar används och varför det är viktigt att fortsätta stödja Ukraina. Allt detta har hittills gett frukt.
Ukraina får i dag stora bidrag från den europeiska unionen som går till annat än vapen och humanitär hjälp. Landet, som i dag har kandidatstatus för ett EU-medlemskap, måste lägga mycket tid på att förändra lagstiftning och förändra regelverk för att möjliggöra ett medlemskap.
Moldavien, som också är ett kandidatland till EU, arbetar nu för fullt för att klara av omställningen. Och där är omständigheterna för ett medlemskap betydligt bättre. Landet har i dag den EU-vänliga presidenten Maia Sandu vars parti Handling och Solidaritet (PAS) har egen majoritet i parlamentet. Även om landet har den autonoma regionen Transnistrien – som kan ses som en rysk enklav i landet – att hantera, finns förutsättningar för ett snabbt medlemskap. Trots det förväntas landet bli medlem först 2030.
Ukraina befinner sig i dag i krig och även om lagförändringar kan gå snabbt krävs det mycket arbete om det ska bli verklighet. Den lagstiftning som nu introducerats är knappast förenlig med EU-lagstiftning och har fått kritik från bland annat EU:s chef för utvidgning, Marta Kos.
Lagförslaget är redo att införas då den klarade voteringen i parlamentet och har fått godkänt av Zelenskyj. Men det är inte för sent. Europa kan fortsätta att sätta press på Zelenskyj att dra tillbaka lagförslaget och undvika detta katastrofala misstag.